十三屆市委第八輪巡察分批公佈整改情況,首批9家單位曬出整改“成績單”

2021-01-18 21:59 來源: 長江網
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  長江網1月18日 訊根據市委統一部署,1月上中旬,市委第一至第七巡察組對十三屆市委第八輪巡察的市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市委政研室、市委網信辦、市委編辦、市委市直機關工委、市信訪局、市社會主義學院、市公安局、市民政局、市文化和旅遊局、市應急管理局、市審計局、市政府研究室、市地方金融工作局、武漢軟件工程職業學院、武漢城市職業學院等18家單位整改落實情況進行了回訪督查。現將首批9家單位巡察整改部分內容摘編如下。

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  問題:對外宣傳聲音不夠響亮

  整改:藉助“抖in美好武漢”生活節、“在華外國人遊武漢”、長江燈光秀等活動,全媒體傳播武漢地標。元旦視頻《武漢•在一起》累計播放6.1億次,教學視頻《戲曲大課堂》讓漢派文化登陸“學習強國”;“武漢漢繡”獲湖北地理標誌大會暨品牌培育創新大賽金獎,“什麼是武漢”獲中國傳播領域行業大獎“虎嘯獎”金獎,武漢外媒服務經驗獲評中國外文局“2020年度對外傳播十大優秀案例”;武漢成為年度抖音全平台獲贊最多城市,人民網《2020年中國城市國際形象傳播影響力研究報告》將武漢城市形象國際傳播力列為全國第一。

  問題:理論研究宣講不夠突出

  整改:一是發揮理論旗幟引領作用。出台《關於進一步深化馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想研究的實施意見》,組織武漢市第十七次社會科學優秀成果獎評選,全面加強對當代馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的理論與實踐研究,相關成果在全市社科基金優秀成果中佔比近10%,《加快疫後重振決勝全面小康》調研報告入選中宣部全面建成小康社會“百城千縣萬村”調研活動全國20城。二是創新新時代理論宣講工作。成立市委講師團,組建學習貫徹黨的十九屆五中全會精神市委宣講團,28名市級領導幹部帶頭宣講,完成集中宣講122場次。“新時代馬克思主義接力者漢陽行宣講團”和青和居社區黨總支書記桂小妹分別獲評中宣部基層理論宣講先進集體、先進個人。

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  問題:思想政治引領不夠到位

  整改:一是及時用中央精神統一思想行動。先後舉辦全國兩會精神、黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記在企業家座談會重要講話精神和《習近平談治國理政(第三卷)》《民法典》等學習報告會8場、座談會3場,“同心大講堂”7期。二是深入開展主題教育活動。區分不同界別特點,在民主黨派和無黨派人士中深化“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動,開展“口述歷史”專訪活動,在黨外知識分子和新的社會階層人士中開展“凝聚新力量·築夢新時代”主題活動,在非公經濟人士中深化理想信念教育,在民族宗教和港澳台海外人士中開展鑄牢中華民族共同體意識和愛國主義教育,努力增強思想引導的針對性有效性。三是加強黨外代表人士教育培訓。突出政治培訓核心,發揮社會主義學院統一戰線人才教育培訓主陣地作用,舉辦主體培訓班6期。

  問題:助力疫後復工復產有差距

  整改:一是推動民營企業反映問題解決。對前期收集、報送的民營企業反映問題情況,開展專項調研督辦,進一步瞭解、核實幫助民營企業解決問題情況。聯合市紀委監委、市治庸辦先後召開10場復工復產專題座談會,切實推動問題解決。目前民營企業反映的469個問題,已經解決457個,佔比97.4%,對於短期內或客觀上確實無法解決的12個問題,及時向企業進行反饋和説明。二是深入開展“心級服務、助力企航”行動。聯合市工商聯與市紀委監委、公安局、法院、檢察院、司法局等部門建立了聯合服務民營企業長效機制,通過推動解決問題構建親清新型政商關係。

  問題:落實從嚴治黨要求有短板

  整改:一是全面清理社團資產。對所有社團房產、車輛、資金、資產進行全面梳理,及時清理處置。完善了《統戰社團管理制度》,規範了財政經費劃撥社團的程序和賬目監督管理工作。二是清退違規發放津補貼。成立工作專班,全面清理2013年以來違規發放津補貼,清退違規資金共計154.92萬元。三是嚴肅追責問責。針對違規存放廉政款項、財務報銷支付不規範等問題,對19名相關責任人進行追責問責。四是完善工作制度。全面梳理部機關規章制度,根據新任務新要求,建立和修訂完善制度21項,補齊短板漏洞。

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  問題:綜治中心基礎設施建設規範執行不夠嚴

  整改:市級綜治中心如期完工,建成指揮調度、情報研判、矛盾調處、聯合創新4箇中心,基本實現網絡共建、信息共享、業務協同、安全運維,政法綜合信息“一張大網”互聯互通,“政法雲”、綜治網格化實戰運行。區、街道(鄉鎮)、社區(村)綜治中心實現全覆蓋,擔負起矛盾糾紛源頭預防和多元化解、推動社會治安防控體系建設等多項工作職責。街道綜治中心設立便民窗口、警務室、監控室、調解室“4+N”功能區,實現一個場所集中辦公,一套機制規範運行,一個平台協作聯動,築牢了平安建設的第一道防線。

  問題:“掃黑除惡”向縱深推進力度不夠大

  整改:緊緊圍繞全國掃黑辦行動部署,深入推進“線索清倉”“黑財清底”等“六清行動”,大力組織開展社會治安、工程建設等十大領域突出問題專項整治,截至2020年12月31日,全市共偵辦黑惡團伙犯罪案件59件,查扣涉案資產34億餘元,立案查處黑惡勢力保護傘521人,黑財執行完結率95.8%,執行到位率96.4%。建章立制20餘項,探索建立源頭治理的防範機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制,有力推進“掃黑除惡”常態化。

  問題:加強對政法戰線幹部協管和隊伍建設還有欠缺

  整改:以貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》為抓手,建立加強黨的領導“1+10+N”制度體系,聯合市紀委、市委組織部制定協作配合機制,出台政法機關“一把手”監督、派員列席、領導幹部交流、政治督察、紀律作風巡查等工作制度;協助市委巡察機構對市直政法單位開展巡察,推動政法系統683名領導幹部和關鍵崗位人員輪崗,完成60名市管政法幹部協管和正處級幹部任前備案管理,配齊全市172個街道政法委員。不斷深化全市政法系統政治輪訓,深入開展 “學訓詞、正風紀”學習教育活動,全市政法單位“一把手”上黨課1120次,輪訓幹警398場近3.9萬人次,鍛造新時代政法鐵軍。       

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  問題:“服務決策、服務基層”等工作措施不落實

  整改:一是修改完善《市委政策研究室聯繫和服務羣眾制度》,進一步轉變工作作風,加強與基層密切聯繫,深入基層、服務基層、服務羣眾,及時瞭解社情民意,向羣眾宣傳黨的路線方針政策,宣傳解讀中央和省委市委重大決策部署,室主要領導參加全市新聞發佈會,解讀市委十三屆第九次全會、第十次全會精神,解讀《中共武漢市委關於制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,幫助市民深入瞭解重大公共政策和市委決策部署。二是堅持以人民為中心的發展理念,真心實意解決基層實際問題,盡心竭力為羣眾辦實事、做好事、解難事。全員下沉社區開展疫情防控宣傳;參加共建社區黨建共建聯席會,商議基層黨建和社區治理工作,自發捐款慰問困難羣眾。

  問題:自主調研成果不多

  整改:一是修訂完善《關於加強調查研究 提高調查研究實效的規定》,對各處室調研選題、調研方式等提出明確要求。認真選取調研課題,注重與市委年度重點工作和重大改革項目、羣眾關注的重點難點熱點問題相銜接。二是制定嚴密的調研活動方案,明確調研任務、組織形式、參加人員、完成時限等內容。改進調研方式,創新調研方法,把走出去和請進來、實地走訪和案頭研究、網絡徵詢和專題調研、專業調查和民意調查結合起來,加強蹲點調研、跟蹤調研。三是強化調研成果應用,及時將調研成果轉化為市委決策,有效推動全市工作。2020年,完成調研報告15篇,編髮《領導參閲》10篇、《專報》13篇、改革內參4篇、改革簡報6篇、每日信息資訊121篇。

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  問題:網絡輿論宣傳引領力不夠強

  整改:一是舉辦“奮進武漢2020”“我是武漢千萬分之一”“好看武漢城市名片計劃”等網絡傳播活動,策劃推出閲讀量破億專題5個,網上正面宣傳效果顯著增強,城市網絡影響力不斷提升。我市在近期人民網發佈的中國城市國際形象傳播影響力指數中位列第一。二是推動“長江時評”武漢市網評主陣地建設,進一步強化與人民網、新京報、澎湃新聞等重點平台的合作,針對“惠遊武漢”“防汛排澇”“疫後重振”“營商環境”等熱點話題,推出有影響力文章50餘篇。三是深化市屬新聞網站互聯網內容建設,創新網絡傳播形式,提升傳播力、影響力、引導力。長江網受邀在2020年全國黨媒網站高峯論壇作主旨發言,展示創新實踐經驗,並被《人民日報》摘要刊發。

  問題:統籌推進全市信息化建設有差距

  整改:一是在全國網信領域建立首個信息化工作統籌協調機制,對現行工作進行規範完善,強化統一歸口協調管理,促進全市信息化工作形成合力。二是在全國網信領域首創建立信息化工作評估指標體系,起草並報請發佈《武漢市信息化工作評估指標體系(試行)》,實現以評促建、以評促改,進一步提升全市信息化工作效能。三是強化統籌力度,協調推進國家人工智能條件下養老社會實驗試點等一批網信領域重點工程實施,指導江夏區成功申報國家數字鄉村試點等,推動以信息化驅動城市高質量發展,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作提供信息化支撐,相關工作經驗做法被中央網信辦採用刊載,省委網信辦專門發信表揚。

  問題:履行全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位

  整改:一是實行清單化管理。辦領導班子制定全面從嚴治黨“兩張清單”,從10個方面細化29條工作措施,將主體責任、監督責任與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;明確“三重一大”事項清單,將4個方面18類重大事項納入室務會議事範圍,修訂完善領導班子議事規則,從制度層面明確領導班子的決策內容、議事範圍、參加人員及流程規則等,確保嚴格執行。二是配足配強黨建專職幹部。選派2名骨幹黨員擔任辦機關黨委專職副書記和機關紀委專職副書記,確保全面從嚴治黨各項工作任務順利推進。三是建立長效機制。堅持標本兼治、舉一反三、建章立制,制定和完善各項制度36項,堵塞漏洞,進一步紮緊織密制度籠子,切實做到用制度管權管人管事。

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  問題:機構改革跟進服務不夠。

  整改:一是針對機構改革僅實現“物理變化”、發生“化學反應”不夠的問題,對54個市直黨政機關、12個市委市政府直屬事業單位開展履職情況專項調研督查“全覆蓋”,組織3個調研督查組上門調研、實地查訪,重點關注機構編制資源配置是否適應履職需要、工作運轉流程是否通暢、職責劃分是否科學合理以及職責交叉、關係不順、權責脱節等問題。二是對調研督查發現的問題,逐項分析研判,形成督查報告,分類提出處理意見建議。如部門職責交叉、推諉扯皮的問題,堅持“一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責”,分兩批對市級儲備糧油管理、個體工商户商業預付卡管理等22項涉及多部門共同管理的事項,逐一明確了相關部門職責分工,進一步理順部門職責關係、廓清職責邊界。

  問題:統籌指導街道管理體制改革下功夫不夠。

  整改:一是釐清區、街、社區職責邊界,制定街道權責清單,建立街道職責准入制度,推動解決職責不清、責大權小、權責不對等問題,切實為基層減負。二是強化街道管理服務能力,在街道統一設置黨羣服務中心、綜合執法中心,賦予街道有關規劃參與權、綜合管理權、建議權、考核評價權,以及應急狀態下資源調配、先期處置、組織動員、引導救援等方面必要權能,切實增強統一指揮和統籌協調能力。三是加強基層一線工作力量,推動編制資源下沉。向街道分別調劑增加市、區兩級行政編制468名和238名,增加街道事業編制4665名,全市街道平均行政編制從28名增加至32名,平均事業編制從8名增加至35名,保障了基層的事有人幹。

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  問題:推動機關黨建“走在前、做表率”有差距

  整改:一是紮實開展“模範機關”創建工作。以“五圍繞五帶頭”為主要內容,開展“強化政治機關意識,做到‘三個表率’”支部主題黨日、“初心如磐、使命在肩”主題黨課、市直機關學習《習近平談治國理政(第三卷)》知識競賽、黨建品牌創建等活動,推動市直機關做好模範機關創建工作。二是分層開展培訓。根據基層黨務幹部工作需要,全年組織開展黨員下沉社區、支部書記工作等實操培訓6次,舉辦市直機關黨組織專(兼)職副書記政治能力提升專題培訓班、市直機關黨支部書記培訓班等專題培訓班11期。三是分類開展調研指導。針對當前市直機關黨建工作中存在的重難點問題,先後在76家市直機關開展了專題調研,組織“四不兩直”機關黨建工作專題調研32場;圍繞5個重點課題召開3次集中座談會、個別走訪10家單位,抓好調研成果轉化,提高機關黨建工作質量。

  問題:以機關黨建促進基層治理體系和治理能力全面提升有差距

  整改:一是發揮機關黨組織在疫情防控和防汛救災第一線的戰鬥堡壘作用。疫情防控期間,市直7900多名黨員下沉908個社區,3.8萬名黨員自願捐款626萬餘元支持抗疫,“兩山”醫院建設、社區防疫、民生保障等各條戰線上黨旗飄揚;防汛期間,各市直單位選派黨員752名上堤巡查值守,工委下撥留存黨費52.5萬元用於防汛救災工作。二是引領黨員幹部投身脱貧攻堅和經濟發展的主戰場。市直機關81個駐村工作隊、181名扶貧幹部脱產駐村,積極落實扶貧政策,全面完成脱貧攻堅任務;85家市直單位的處級幹部對接服務3272家規模以上企業,引導落實惠企政策4359條(次),幫助申請減免各類費用20.23億元。三是率先站在服務羣眾最前沿。84家市直單位常態化對接329個社區,年度共建項目1818個,357名黨組織負責人到社區講黨課434次,為社區辦實事2209件,17270名黨員下沉社區服務23萬多小時。

  問題:履行全面從嚴治黨主體責任還不夠到位

  整改:一是制定《市委市直機關工委落實機關黨建主體責任規定》,結合實際制定年度全面從嚴治黨責任清單,明確工委班子及成員、機關黨委、機關紀委、各部門責任,召開全面從嚴治黨工作會議,研究部署推動年度重點任務落實。二是完善監督機制,修訂《武漢市機關黨建約談制度》《武漢市機關黨建督查制度》,配套下發操作文件,3次對市直單位下沉社區情況進行檢查督導,對聯繫幫扶責任不到位情況進行書面通報,推動即查即改;集中約談了11家機關黨組織換屆選舉工作滯後單位,督促及時完成換屆及選舉工作。三是加強廉政風險教育,舉辦“普紀普法”大講堂、“市直機關‘廉政好聲音’作品分享會”等活動,以“五比五賽”為內容,組織開展“主動作為、狠抓落實”機關作風大競賽,大力選樹先進典型,引領作風建設。

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  問題:落實注重源頭預防的重要要求效果不佳

  整改:一是完善制度。制定《關於完善矛盾源頭排查化解工作機制 推動“三無”區創建活動的實施方案》,完善矛盾糾紛源頭排查化解工作機制,第一時間發現各類傾向性、苗頭性問題,及時研判化解措施,將矛盾及時化解在基層。二是接訴即辦。堅持初信初訪每日清理交辦、每週跟蹤督辦、月底結賬通報,推行讓羣眾“最多訪一次”,壓實首辦責任、落實辦理“兩個責任”,推動各類新發信訪事項3.1萬件及時就地化解。三是專項治理。每日將突出信訪問題通報相關責任單位,明確責任領導、工作專班;對新發的突出信訪問題當日約談、定期通報,納入專項考核。開展重複信訪專項治理和“化解案、解民憂、促和諧”活動,減少信訪存量。

  問題:人民建議徵集不主動

  整改:一是反映民情。對兒童疫苗接種、企業復工復產、提升營商環境、老舊小區改造、小區停車位租售管理、消防隱患整改等597條羣眾關心的熱點難點問題,及時向有關領導和部門反映,有的很快解決、有的被採納改進。二是收集民意。關注羣眾反映生活就醫住房等困難,特別是中小微企業紓困資金到位難等問題進行綜合分析與調研,提出意見建議,形成調研報告16篇,為相關職能部門完善政策、改進工作提供參考。三是匯聚民智。制定《關於開展“為了武漢更美麗”生活垃圾分類專項人民建議徵集活動的方案》,通過市信訪局門户網站、城市留言板、來信、電子郵件等渠道收集市民意見建議,目前已徵集羣眾有效建議35條,正會同承辦單位彙總分析。

  問題:工作作風不實

  整改:一是印發《在全市信訪系統整治信訪事項辦理中的形式主義、官僚主義的通知》,對標信訪事項登記、受理,辦理、送達、評價、督辦等6個環節27個容易發生的形式主義官僚主義問題進行自查,對查找出來的81個問題立行立改。二是從幹部的思想、作風、能力、業務等方面查找33個問題,認真剖析、改進,對將羣眾來信擱置、信訪事項超期未受理等問題,對相關人員進行追責問責。三是修訂完善《武漢市落實信訪責任制實施辦法》《武漢市信訪局關於進一步加強初信辦理工作的實施意見》等25項制度,推動信訪業務規範化、標準化,不斷提升羣眾滿意率。

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  問題:政治培訓不突出

  整改:一是以弘揚偉大抗疫精神為重點突出政治共識教育。參與謀劃全市統一戰線系統主題教育宣教月方案,並組織啓動儀式暨“開學第一課”活動,邀請“人民英雄”張定宇作《危難時刻彰顯共產黨員初心使命》報告,先後在5個班次中安排《當代國際經濟治理體系中的矛盾與中國道路自信》《疫情衝擊下的世界與中國的應對思考》等課程。二是進一步優化教學體系。政治共識教育突出習近平新時代中國特色社會主義思想,突出中國特色社會主義制度,突出統一戰線理論、政策與實踐;文化認同教育突出中華文化核心要義,突出中華民族共同體意識、人類命運共同體理念;能力素質教育突出履職盡責、參政議政的學識素養和工作能力,突出憲法法律學習、法治思維和法治能力,突出貫徹新發展理念、理解新發展階段、服務新發展格局。

  問題:現代化科學化治學治教存在短板

  整改:一是營造“大教研”氛圍。加強工作部署,院黨組決定每年春秋兩季開學前專題研究部署教學培訓工作。出台《武漢市社會主義學院教研工作辦法》,對教研內容、教研活動、師德師風、教學考核等方面做出明確規定。鼓勵全院45歲以下幹部全部參與教研,整改期間選派4名教研人員外出參加培訓,推薦2名教研室幹部職級晉升。二是推進“智慧校園”建設。實現教學領域“智慧校園”項目建設,在教學過程中使用智能教務系統,“師資庫”“學員庫”“課程庫”全部納入信息化管理,通過門户網站推介《新書訊》3期。三是發揮“聯誼交友”職能。班主任全程帶班跟班,利用小組討論、座談、微課堂等機會和課餘時間積極與學員互動交流,收集意見建議,彙編交流成果。

  問題:全面從嚴治黨的要求落實不夠

  整改:一是深入學習全面從嚴治黨新規定。院黨組集中學習了《武漢市實施<黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)細則>》等規定,進一步強化了落實管黨治黨責任的思想自覺和行動自覺。二是迅速糾正問題、追責問責。對近年來違規發放津補貼情況逐一清理、全面排查,共查出違規發放89.15萬元,目前已清退69.4萬元。針對該問題嚴肅追責問責,批評教育9人次,責令作出書面檢查1人次。三是加強規章制度建設。把加強制度建設作為推進學院治理現代化,提高治理效能的重要舉措,修訂完善46項規章制度,形成黨的建設、議事決策、教學科研、行政後勤管理等方面工作制度框架體系,為從嚴治黨管院打下基礎。

  (通訊員王敏謙 郝傳國 袁藍 記者高萌)

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